3 декабря 2021 года прошел Международный день людей с ограниченными возможностями. В этот день принимаются разнообразные законы, организуются благотворительные мероприятия и наиболее громко звучат вопросы инклюзии. Одна из наиболее острых проблем — это инклюзивное трудоустройство. О том, сложно ли людям с ограниченными возможностями устроиться на работу, о принимаемых мерах и решениях необходимых задач — в материале The Mag.
Мадина Бадалова
Куратор образовательной и инклюзивной программ Samarkand Half Marathon, начальник управления образования и инклюзии Фонда развития культуры и искусства при Министерстве культуры РУз
С 2019 года Фонд ведет очень активную работу по внедрению инклюзии в культурные и социокультурные сферы и объекты. А с этого года мы начали заниматься вопросом трудоустройства людей с инвалидностью — не только в культурной сфере, но и в целом.
Тема доступности и инклюзии стала популярна в Узбекистане только в последние 3-4 года. И со стороны правительства проделано немало, чего, к сожалению, не скажешь об общественности. Просто интересом государства ничего не добиться, очень важна работа сообществ и общества в целом — волонтерам и небольшим организациям необходимо проявлять инициативу.
Необходимо создать инклюзивную среду во всех сферах жизни
Когда мы начинаем внедрение инклюзивности с точки зрения доступности в учреждениях, то часто забываем, что есть понятие доступности инфраструктуры. И начинать нужно с нее. Потому что человек должен доехать до работы или до культурного учреждения, ему нужны доступ к коммуникациям, необходимые инструменты — коляска, собака-поводырь и т. д. И это должно быть доступно на уровне правительства, потому что частные организации и компании этого сделать не могут.
Кроме того, нельзя путать доступную среду с инклюзивной — это два разных понятия. Доступная среда — это физическая среда. Мы можем оснастить рабочее место специальным оборудованием. Это толерантность, отсутствие дискриминации на рабочем месте. Но это не значит, что мы создали инклюзивную среду. И если доступная среда внедряется со стороны государства, то инклюзивная зависит от общества. Мы создаем ее своим отношением к нашим соотечественникам, к людям с инвалидностью. И я бы посоветовала работодателям оценивать потенциал людей с точки зрения их профессионализма.
Нужно забыть, что у человека есть инвалидность, и посмотреть, что он может дать как специалист.
А еще для трудоустройства необходимо образование, и оно тоже должно быть доступным для всех. Образовательным структурам нужно предоставить людям необходимые условия, и это, опять же, должна быть какая-то большая правительственная программа. Мы говорим здесь не об эксклюзивном образовании, когда для людей с инвалидностью открываются отдельные потоки, онлайн-обучение и т. д. Мы говорим именно об инклюзии — когда на занятия могут ходить абсолютно все. И для этого нужны адаптированные специалисты. Мы не должны разделять людей, не нужно показывать, что они другие. Вот что такое инклюзия.
При трудоустройстве сложности возникают и у работодателей
При трудоустройстве сложности возникают и у работодателей Законодательная база нашей страны, связанная с трудоустройством, требует реформ и внимательного изучения с позиции инклюзии. Мы сами поняли это, когда у нас появился коллега с нарушениями зрения. Со сложностями столкнулись именно мы, работодатели.
В Узбекистане с уществует очень много бюрократических барьеров для трудоустройства лиц с инвалидностью. Необходимо получить медицинское разрешение, приходят люди, которые смотрят рабочее место, и это все занимает около двух месяцев. Мы взялись за это дело серьезно, потому что очень хотели трудоустроить Мирсаида. Но, будь я среднестатистическим бизнесменом, наверное, бросила бы все уже на полпути и задумалась, почему должна проходить через все мучения. Это очень большой барьер, систему нужно упростить и, наоборот, создать льготы для бизнеса и работодателей, которые хотят трудоустроить людей с инвалидностью. Сейчас мы с одной стороны как будто защищаем человека с инвалидностью, проверяем рабочее место, справки и так далее, а с другой — создаем лишние сложности и бюрократию.
Дильфуза Кадирова
Заместитель директора ННО «Центр молодежи и детей с ограниченными возможностями» при Центральном совете Союза молодежи Узбекистана
Большинство организаций не готово брать на работу людей с ограниченными возможностями
В Республике Узбекистан существует трехпроцентная квота для трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Но в связи с тем, что она предусматривает прием на работу садовниками, сторожами, сантехниками и уборщиками, ее необходимо пересмотреть. Люди с ограниченными возможностями должны иметь возможность работать не только в качестве технического персонала.
К сожалению, большинство организаций в нашей стране полностью не готово принимать на работу людей с ограниченными возможностями.
Причиной этого является неподготовленность условий для труда таких людей, моральная неподготовленность самих коллективов и недостаточно высокая квалификация людей с инвалидностью.
В качестве международного опыта инклюзивного трудоустройства можно привести США и Россию. В США Федеральной службой организовано устройство людей с ограниченными возможностями в качестве стажеров в государственные и негосударственные учреждения. Федеральная служба платит стажерам 15% от их заработка, и если учреждение удовлетворено их работой и способностями, оно предоставляет постоянную работу. В Санкт-Петербурге есть опыт создания безбарьерного города для незрячих и слабовидящих людей «Говорящий город», где они могут беспрепятственно передвигаться.
Cейчас наша страна изучает международный опыт этих стран. Ведется работа по улучшению инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями — то есть предусмотрен переход от существующей медицинской к социальной модели.
Благодаря Samarkand Half Marathon в Узбекистане начали чаще говорить о людях с ограниченными возможностями. Со стороны государства были сделаны первые шаги к тому, чтобы обеспечить таких людей работой и дать им возможность стать полноценными членами общества. Но что думают о трудоустройстве и своих возможностях сами люди с инвалидностью? The Mag поговорил с ними и узнал, с какими проблемами им пришлось столкнуться при устройстве на работу, а какие сложности приходится преодолевать ежедневно.
Мирсаид Мухтаров
Советник по инклюзивным вопросам в Центре современного искусства при Фонде развития и культуры. Инвалидность I группы по зрению
Перемены уже есть!
Cейчас одновременно учусь на факультете международного права УМЭД и работаю в Центре современного искусства. Это моя первая постоянная работа, и при устройстве на нее никаких барьеров не было: все было согласовано с руководством Фонда. До этого мы уже сотрудничали, изучали друг друга, а спустя полгода они предложили мне работу, и я согласился. В мои обязанности входит помощь в разработке и реализации проектов, связанных с деятельностью людей с инвалидностью в культурных учреждениях, а также с доступностью этих учреждений.
Инклюзивное трудоустройство в нашей стране начинает постепенно развиваться. 7 июня 2021 года в нашей стране была ратифицирована конвенция о правах инвалидов, и после этого все и началось. До ратификации конвенции, 16 октября 2020 года, был разработан и подписан закон о правах людей с инвалидностью, и это важный фундамент для развития инклюзии. Я могу сказать, что перемены уже есть. И хотя на первый взгляд они кажутся незначительными, это много значит для всех нас. Нельзя игнорировать и общество в целом. Нужно воспринимать людей с ограниченными возможностями как его полноценных членов.
Следует понять, что инвалидность — это не болезнь, а просто физическое состояние, физическая особенность.
И если общество это поймет, мы перейдем от медицинского или благотворительного подхода к социальному или, как мы его называем, общественному подходу восприятия людей с инвалидностью.
Улугбек Маматханов
Менеджер проекта IshPlus. Инвалидность I группы по зрению
Мы буквально уговариваем работодателей дать объявление о приеме на работу
Я работаю менеджером проекта IshPlus и веду проект «Sharoit+ Подкаст», связанный с нашей организацией — ННО Sharoit Plus. Это общественное объединение людей с инвалидностью, которое разрабатывает и осуществляет ряд разнообразных проектов, например, IshPlus. Это единственный портал в Узбекистане, который публикует вакантные места для лиц с инвалидностью.
В Узбекистане множество проблем с трудоустройством вообще, не говоря уже об уязвимой части населения. Однако трудоустройство инвалидов — это вообще отдельная история. Когда мы об этом говорим, сразу вспоминаем про ряд стереотипных и законодательных барьеров, которые препятствуют свободному трудоустройству лиц с инвалидностью.
Например, многие соискатели с инвалидностью остаются дома под замком, потому что в городе нет инфраструктуры. Они даже выйти из дома не могут, не то, чтобы добраться до работы. Они не могут получить образование, не могут достойно проводить досуг. Зачастую вы даже не знаете, что у вас есть сосед с инвалидностью, потому что он передвигается на коляске и не может выйти из квартиры.
Проект IshPlus пропагандирует кадры: мы ходим к работодателям, рассказываем о квоте и предлагаем опубликовать доступные для лиц с инвалидностью вакансии.
Кто-то, и их меньшинство, воспринимает это нормально сразу, кто-то просит время подумать, а кто-то сразу отказывается. Не бывает такого, что ты приходишь в компанию, предлагаешь подать объявление, и все сразу соглашаются и выдают список вакансий. У нас нет организаций, которые бы знали законодательство по этому направлению. Мы буквально уговариваем работодателей дать объявление, консультируем их, как обеспечить инклюзию в организации.
Тем не менее, в последнее время есть продвижения, но и минусов достаточно — развивается все это медленно. Я прогнозирую, что в среднем потребуется 5 лет, чтобы народ все понял, запомнил и сам публиковал вакансии на рекрутинговом портале для лиц с инвалидностью. Сейчас же нам приходится не только уговаривать организации дать вакансию, но и самим регистрировать их и заполнять нужные страницы. Это тяжело, но нам нравится, мы получаем мотивацию. У нас в команде есть лозунг: «Нас не должны мотивировать деньги, нас мотивирует результат!».
Я бы хотел сказать работодателям и о бществу в целом следующее. Не забывайте: от инвалидности никто не застрахован. Любой может попасть в такую ситуацию, любой может испытать на себе этот жизненный удар. Любой может остаться без работы и стать белой вороной, поэтому старайтесь делать свои компании более инклюзивными и воспринимайте людей с инвалидностью такими, какие они есть. Мы живем среди вас, мы являемся равноправными гражданами Узбекистана. Задумайтесь и на одну секунду поставьте себя на наше место.
Азиз Абдуллаев
Координатор проекта IshPlus. Инвалидность II группы по зрению
Впереди еще много работы
Я родился в Ангрене, у меня инвалидность II группы по зрению. Сейчас учусь на первом курсе магистратуры Национального университета по направлению «Методика социально-гуманитарных предметов и основы духовности», а параллельно работаю в проекте IshPlus координатором. До того, как поступил в вуз, было много трудностей с устройством на работу. Часто обращался в биржу труда Ангрена, но, к сожалению, никакого результата не было. Я считал, что биржа труда должна предоставить мне работу, так как людей с инвалидностью нужно трудоустраивать безо всяких барьеров. Написал заявление, и по квотируемым местам биржа предоставила мне несколько организаций. К сожалению, когда я ходил на собеседования, мне говорили, что работать не смогу, что нет нужных условий, что нет вакантных мест для моей специализации. Больше полугода получал такие ответы и так и не смог устроиться на работу в Ангрене. Мне пришлось трудоустроиться здесь, в Ташкенте, и после этого уже поступил в вуз.
Я лично оценил уровень инклюзии в нашей стране, и сделать нам нужно еще очень много.
Первое — это необходимость обучать людей с инвалидностью современным профессиям, например, IT-технологиям.
Второе — нужно обратить внимание на законодательные акты по трудоустройству людей с инвалидностью. Законы у нас есть, но контроля за их исполнением нет.
Третье — нужно сделать безбарьерную среду для передвижения людей с инвалидностью от работы до дома и наоборот. Нужно создать работающим людям подходящие условия работы — организовать, например, те же пандусы. А еще я думаю, что обязательно стоит привлекать СМИ, публиковать больше рекламы и статей о трудоустройстве. Это обязательно подействует на преодоление разных стереотипов по инклюзивному трудоустройству. На сегодняшний день наш проект — самый эффективный вариант для трудоустройства людей с инвалидностью.
У нас уже есть свои победы: мы устроили на работу более 30 человек, опубликовали более 400 вакансий. Я думаю, нужно и дальше реализовывать проект — не только в Ташкенте, но и по всей республике. Это действительно помогает. Портал работает на русском и узбекском языках, он инклюзивный, предназначен для слабовидящих и слепых людей, они могут заполнить резюме, ознакомиться с вакансиями. У нас есть люди с высшим образованием, со средним — они отличные работники, просто у них разная степень инвалидности.
И мы стараемся устроить на работу абсолютно всех.
Юлианна Швидченко
Оператор службы доставки Evos. Физическая инвалидность II группы
Мы должны сами отвечать за свою жизнь
Мне 35 лет, я инвалид с детства. Отучилась в школе-интернате для детей с ограниченными возможностями, потом — в банковском колледже. Какое-то время сидела дома, помогала маме и работала няней. А потом устроилась оператором в интернет-магазин Arba.uz.
Наверное, я удачливый человек, мне часто везет — в том числе и с трудоустройством. Я проработала в Arba.uz, стала достаточно опытным оператором и решила пройтись по собеседованиям. И вот ходила в разные организации и видела, что человек на тебя смотрит, а у него прямо в глазах отражаются стереотипы. Чаще всего работодатели думают, что никогда тебя не возьмут, потому что ты умрешь, заболеешь, тебя даже поругать нельзя будет. Некоторые рассказывали мне о сложностях работы, о невыносимых условиях — сразу было видно, что они отговаривают у них работать. Но это тоже нужно пройти, никуда от этого не деться. Нужно понимать, что человек может быть не готов к встрече с вами, и это нормально.
Сейчас работаю в компании Evos оператором, принимаю входящие звонки, оформляю заказы на доставку и, если нужно, консультирую по каким-то вопросам. Основной плюс работы здесь в том, что ваш доход зависит от вас самих. У нас есть гарант, не зависящий от того, как усердно мы работаем. И к этому гаранту мы получаем дополнительный процент, ради которого уже нужно постараться.
Инвалидность никогда не мешала мне жить, и я думаю, что это и не должно мешать.
По возможности нужно стремиться жить, как и все, развиваться, продвигаться, делать все, что можно. Никто не застрахован от инвалидности. Побитая кошка никому не нужна. Знайте, что вы сами обязаны вытаскивать себя из болота. Долго вам помогать никто не будет. Раз помогли, другой, а дальше — только ваши проблемы. И вам нужно самим спасать себя, нужно научиться справляться со своей жизнью. Никто не будет делать это за вас, нужно взять ответственность за свою жизнь.
Мирали Гиесов
Репортер, оператор call-центра Click. Инвалидность I группы по зрению
Людям с ограниченными возможностями необходимо стать сильными профессионалами
В настоящее время я учусь на четвертом курсе Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы им. А.Навои, на факультете узбекской филологии. Также работаю в двух местах: репортером в журнале Birsafda, единственном издании для слепых, и оператором call-центра обслуживания клиентов в компании Click. В журнале публикую в основном статьи о технологиях — так знакомлю слепых с программами, новыми удобствами и их использованием.
В компании Click работаю с клиентами, отвечаю на их вопросы, узнаю о проблемах с оплатой и устраняю их. И тут возникает естественный вопрос: разве не сложно выполнять две работы? Учитывая, что я инвалид I группы, Click дал мне возможность работать из дома, и это очень удобно. На работе меня уважают, стараются создать для меня как можно больше комфорта. В свою очередь, тоже пытаюсь оправдать их доверие. Моя работа меня удовлетворяет, а зарплаты, которую получаю, хватает на мои нужды. Вероятно, это связано с тем, что я не женат.
Как человек, который давно изучает сферу IT, я хотел бы работать консультантом в Google или «Яндекс» в отделе разработки программного обеспечения для людей с ограниченными возможностями, тестировщиком выпущенных продуктов.
Одна из моих основных целей — облегчить бремя людей с ограниченными возможностями, где бы они ни работали, и обеспечить их обучение в более комфортных условиях.
В Узбекистане незрячим людям труднее найти работу. В сознании работодателей и в целом здоровых людей восприятие слепого практически равно нулю. Поэтому поверить в мысль о возможной работоспособности незрячего человека довольно сложно. Более того, на протяжении многих лет на документах первой группы инвалидности печаталась пометка «Нетрудоспособный». Подавляющее большинство людей с ограниченными возможностями при поиске работы получают отказ, расстраиваются, разочаровываются и теряют желание продолжать поиски.
Я думаю, что людям с ограниченными возможностями необходимо стать сильными профессионалами в той области, в которой они учатся. Тогда в беседах с работодателями они смогут показать, на что они способны, доказать, что не уступают остальным работникам. А чтобы создать хороший имидж у работодателей, необходимо постоянно освещать деятельность людей с ограниченными возможностями, работающих в различных сферах, через социальные сети и телевидение.
Динара Джумакулова
Менеджер, оператор службы доставки Evos. Физическая инвалидность II группы
Я работаю на двух работах: днем работаю менеджером в бухгалтерии в консалтинговой фирме, а вечером — оператором в службе доставки Evos. Нигде не училась, у меня нет ни высшего, ни среднего образования. Дома старалась читать, считать и писать —это было мое стремление. Свободно владею узбекским языком, разговариваю на русском.
Безусловно, людям с ограниченными возможностями бывает сложно устроиться на работу. Все смотрят на тебя недоверчиво, ожидают подвоха. И поначалу ты действительно делаешь очень много ошибок, потому что самая большая сложность для многих — это память. И хотя мои начальники хорошие и понимающие люди, за свои ошибки отвечать, конечно, приходится. Однако конфликтов именно из-за инвалидности у меня никогда не было. Мне очень нравится работать менеджером. Я проверяю документы, приветствую клиентов, созваниваюсь с ними. Думаю, что главное — удобство на рабочем месте, комфорт, дружелюбие коллег. А где именно работать, уже не так важно, если тебе хватает денег на жизнь.
Обществу тоже следует постараться: нужно обучать людей с ограниченными возможностями, дать им хорошую работу, которую они могут делать. Она не должна их затруднять, рабочее место нужно обязательно сделать удобным. Людей с ограниченными возможностями вообще нужно чем-то занимать. Работой, учебой, хобби. Когда у человека нет увлечений, нет мотивации, он не двигается вперед, у него пропадает активное здравое мышление.
Я хотела бы, чтобы общество, родные и близкие людей с инвалидностью поддерживали их, помогали — ведь мы всегда остаемся на втором или третьем плане. Такого не должно быть. Здоровые люди всегда найдут свой путь, а люди с ограниченными возможностями — нет. Нужно создать им все условия со стороны общества, нужно учить, поддерживать и обязательно направлять на верный путь.
Мамур Ахлиддинов
Автор блога uzsd.uz, главный дизайнер журнала Maktabgacha ta’lim metodikasi va nazariyasi. Инвалид II группы по слуху
Работодателям стоит доверять людям с особенностями
В 6 лет я потерял слух и стал полностью глухим. В детстве учился в специализированной школе-интернате №102, потом закончил профтехучилище. В группе был единственным студентом с нарушением слуха, и из-за отсутствия сурдопереводчика и некачественного образования не смог полностью освоить профессию механика по ремонту телерадиоаппаратуры. После учебы занимался фотографией, а потом начал работать в издательствах. Я работал наборщиком, дизайнером, дизайнером-верстальщиком, и благодаря верстке у меня постепенно развивался словарный запас. Начал писать статьи, связанные с образованием детей с нарушениями слуха, потому что такие темы освещались редко. Затем отучился на курсах английского языка и американского жестового языка в Нью-Йорке.
С 2017 года я веду блог uzsd.uz, где публикую статьи, связанные с образованием детей с нарушениями слуха, а также о культуре и спорте. В 2019 году поступил в Университет журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана и до сих пор там учусь. Хотелось бы стать преподавателем по родному языку и литературе в школах-интернатах для глухих и слабослышащих детей. Но, к сожалению, из-за дискриминации со стороны комиссии не смог законно сдать документы в педагогический университет им. Низами. За 30 лет независимости в нашей стране не появилось ни одного педагога с нарушением слуха, тогда как до независимости были педагоги, которые преподавали эти предметы. Нам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы построить инклюзивное общество, потому что оно еще не готово принять нас в свои ряды, и мы часто подвергаемся дискриминации. Для трудоустройства не созданы инклюзивные рабочие места, наоборот, в основном работодатели боятся принять нас, не хотят отвечать за нас в несчастных случаях.
Как нам известно, в Узбекистане официально зарегистрировано более 750 тысяч людей лиц с инвалидностью. По официальным данным Министерства занятости и трудовых отношений, 162.2 тысячи из них признаны «дееспособными к определенным видам трудовой деятельности». Однако по состоянию на 2020 год официально трудоустроено всего 21.1 тысячи человек или 13% трудоспособных людей с различными формами инвалидности. По закону предприятия и организации должны принять в свои ряды 3% людей с инвалидностью, если количество рабочих мест превышает 20 человек. Но, к сожалению, это не работает, и в основном работодатели не хотят принимать людей с особенностями. Нужно открыть горячую линию при прокуратуре, строго контролировать и привлекать к ответственности. Нужно предоставить всем равные права не только при принятии на работу, но и при оплате труда. В основном людям с инвалидностью мало платят. Хотелось бы у видеть у людей с инвалидностью разнообразные профессии, чтобы они работали в разных сферах. Я, блогер и дизайнер, своего рода исключение — это редкие профессии среди людей с нарушениями слуха. Открыл курсы, преподаю детям графический дизайн и надеюсь, их возможности расширятся. В развитых странах нет таких препятствий, там инвалиды работают в разных профессиях, потому что для них созданы все условия, хорошо работают законы, продвинуто образование. Да и сами люди умеют требовать свои права.
Если мы хотим развиваться, стоит брать с них пример. Работодателям стоит поддержать особенных людей, довериться им. И эти люди вполне могут оправдать доверие. К примеру, такое случилось со мной. Успех особенного человека зависит не только от него самого, но и от поддержки окружающих. Поддержка для нас очень важна.
